作为我国的老工业基地，东北地区拥有强大的制药业、卷烟业、酿酒业、食品及乳制品加工业，而这些企业所用的各种酒标、烟标及包装印品，却大量流往南方印刷。自党中央提出振兴东北老工业基地以来，怎样发展东北地区的印刷业，成为许多人关注的话题。模仿华南和华东地区的印刷业发展模式，建立沈阳东北包装印刷城，无疑成为一个新的尝试。
打造东北包装印刷产业基地
2003年5月，号称“打造东北最大的包装印刷产业基地”的沈阳东北包装印刷城开工建设。印刷城由辽中省暨沈阳市包装印刷行业商会和沈阳市农业高新技术开发区共建。印刷城位于沈阳农业高新技术开发区内，签约人驻的印刷企业分散分布在开发区内。
辽宁省暨沈阳市包装印刷行业商会的副会长兼秘书长陈英杰告诉记者，印刷城的一期开发已完成，二期开发刚刚规划完毕。一期占地600亩，投资5亿元，人驻企业20家；二期占地1000亩，投资10亿元，尚在招商中。
东北包装印刷城定位于打造东北最大的包装产业基地，满足东北地区工农业产品对高档包装印刷产品的需要。陈英杰说，东北包装印刷城所在的沈阳市农业高新技术开发区，是辽宁省重点经济开发区，汇集了100多家农产品、食品深加工企业，为包装印刷企业提供了30多亿元的市场需求。这样印刷企业足不出园就能谈妥印刷业务，这是印刷城吸引投资企业的一个重要条件。
便利的交通条件是东北包装印刷城吸引印刷企业入驻的一个硬件上的优势。陈英杰说，沈阳东北包装印刷城位于沈阳近郊，距沈阳市中心仅15公里，距桃仙国际机场仅25公里，沈铁公路、沈哈高速公路紧临西侧。市内，30米宽大道直通园区。区内基础设施也很齐全，路、水、电、气、通讯、供暖等完备。
为了吸引各方资金，该印刷城还为人驻企业提供了各项优惠政策。 “免二增三”的免税政策即是其中之一：对人园的企业，免前两年的营业税；第三年产值若有增长，退回当年所交营业税，即先交后退；五年以后正常交税。
兼收并蓄